Europski sud pravde danas je presudio da ponovno odobrenje Europske komisije zacipermetriniz 2021. bila je nezakonita. U presudi je navedeno da dokumenti o ponovnom odobrenju sadrže značajne nedostatke, da mjere za smanjenje rizika od insekata na kojima se temeljila nisu imale znanstveno opravdanje i praktičnu izvedivost te da dugoročna toksičnost barem jednog proizvoda koji sadrži cipermetrin nije procijenjena. Sud je potvrdio da odluke Europske komisije moraju biti utemeljene na znanstvenim dokazima i dovoljno obrazložene.
Ovo je prvi put da je organizacija civilnog društva pokrenula postupak pred Europskim sudom pravde (ESP) zbog odobrenja pesticida EU. To je omogućeno izmjenama Aarhuške uredbe iz 2021. godine, koje su nevladinim organizacijama pružile sudski put za osporavanje odobrenja pesticida na razini EU. Opći sud Europske unije odbacio je 2024. godine slučaj kojim se osporava ponovno odobrenje cipermetrina[1], a PAN Europe se potom žalio ESP-u.[2][3] U lipnju 2025. glavni tužitelj ESP-a izdao je mišljenje[4] kojim podržava većinu argumenata PAN Europe. U današnjoj presudi Sud je potvrdio niz nezakonitih, ali žalosnih i ponavljajućih praksi Europske komisije.
„Europski sud pravde ponovio je da odluke o pesticidima moraju biti utemeljene na znanstvenim dokazima i imati dovoljne razloge, u skladu s prethodnim presudama; međutim, ovaj slučaj ne ispunjava te uvjete“, rekao je Martin Demeeneer, izvršni direktor PAN Europe. „Zakonodavstvo EU nije suvišno: žalosno je što Europska komisija ponekad ponovno odobrava tvari koje ne zadovoljavaju sigurnosne standarde pod pritiskom država članica (kao u slučaju cipermetrina), a to se događa često.“
U presudi se naglašava da Europska komisija ne može ignorirati znanstvene nalaze Europske agencije za sigurnost hrane (EFSA) bez jakih opravdanja utemeljenih na dokazima.
„Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) jasno je izjavila da se sigurna upotreba cipermetrina u stvarnim uvjetima ne može utvrditi. Međutim, Europska komisija tome proturječi promovirajući nedokazane mjere za smanjenje rizika, poput nerealnog smanjenja zanošenja spreja za 99%, i tvrdeći da će te mjere učiniti tvar sigurnom za upotrebu. Nažalost, ovo nije izoliran slučaj, već široko rasprostranjena praksa“, dodala je Salomé Reunell, službenica za politiku u PAN Europe.
Profesor Antoine Bayocques, pravni savjetnik Europskog saveza za zaštitu bilja (PAN Europe), rekao je: „Ova odluka dolazi kao poticaj nakon razočaravajuće odluke Općeg suda Europske unije. Čak je vidim kao tračak nade u vrijeme kada se zakonodavstvo o zaštiti okoliša značajno pogoršalo. Sud i glavni odvjetnik složili su se da, između ostalog, treba razmotriti sljedeće točke: (1) Europska komisija mora dati detaljno objašnjenje zašto je odobrila obnovu registracije aktivne tvari unatoč tome što je Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) utvrdila „kritična područja zabrinutosti“. Na primjer, Europska komisija ne može ponovno odobriti aktivnu tvar na temelju toga što se njezini štetni učinci na divlje životinje (pčele, žabe itd.) mogu „ublažiti“ mjerama koje se nisu pokazale izvedivima; (2) Dugoročna toksičnost različitih komponenti sredstava za zaštitu bilja (uključujući, ali ne ograničavajući se na aktivne tvari) mora se temeljito proučiti, uključujući njihove „mješovite učinke“. Ove dvije točke su očite, ali su propuštene prilikom produljenja registracije cipermetrina.“
Odlukom je poništena odluka Europske komisije o odbijanju zahtjeva PAN Europe za internu reviziju, kojim se tražilo poništenje odluke Komisije o produljenju odobrenja EU za cipermetrin. Europska komisija sada mora provesti presudu i preispitati svoju odluku. To će dovesti do opoziva odobrenja za cipermetrin.
Cipermetrin je sintetski piretroidni insekticid koji je vrlo toksičan za pčele i vodene organizme te se sumnja da remeti ljudski endokrini sustav. Unatoč jasnim upozorenjima („područja kritične zabrinutosti“) i nepotpunoj dokumentaciji, Europska komisija i države članice ponovno su odobrile njegovu upotrebu 2021. godine. PAN Europe podnio je tužbu, tvrdeći da je Europska komisija ignorirala zakonodavstvo EU-a, znanstvenu procjenu Europske agencije za sigurnost hrane (EFSA) i načelo opreza.
[1] Dana 21. veljače 2024. Opći sud Europske unije donio je presudu u predmetu br. T-536/22, PAN Europe protiv Europske komisije.
[2] Dana 29. travnja 2024., PAN Europe uložio je žalbu na odluku Općeg suda Europske unije (četvrto vijeće) u predmetu T-536/22, donesenu 21. veljače 2024.
[3] Paneuropska unija uložila je žalbu na odluku Općeg suda Europske unije u vezi s ponovnim odobrenjem endokrinog disruptora cipermetrina od strane EU-a.
© Mreža za djelovanje protiv pesticida u Europi (PAN Europe), Adresa: Rue de la Pacification 67, 1000 Bruxelles, Belgija, Tel.: +32 2 318 62 55
Mreža za djelovanje protiv pesticida (PAN Europe) s zahvalnošću priznaje financiranje koje su osigurali Europska unija, Europska komisija, Opća uprava za okoliš i program LIFE. Autori su isključivo odgovorni za ovu publikaciju, a organizacije koje financiraju ne preuzimaju nikakvu odgovornost za bilo kakvu upotrebu informacija sadržanih u njoj.
Vrijeme objave: 09.03.2026.